本首相伊藤博文在日本马关签订《马关条约》：将台湾与澎湖列岛等割让给日本，并赔偿给日本军费白银2亿两。自此，台湾沦陷为日本之殖民地，直至1945年始将光复。日本占领台湾后，为推行其殖民政策，使经济侵略合法化，于1899年9月在台北正式创设“株式会社台湾银行”，创设资本总额500万日元，总行虽设于台湾台北市，但实权则操于东京。
台湾银行仅成立当年即发行龙番票172.5万元。其分支机构遍设于台湾岛内新竹、台中、台南、宜兰、淡水、澎湖岛、高雄等各埠，自光绪二十五年（西元1899年）至民国六年（公元1917年），台湾银行先后在福建厦门、福州、广东广州、汕头、江西九江、江苏上海、湖北汉口和辽宁大连等设立支店（即分行），相继发行各分行钞票。
台湾银行福州分行行址设在仓山番船浦海关埕。其业务有办理存款、放款和汇兑等，其中汇兑业务，主要是为扶植日货在中国倾销的目的而经营，同时还以福建全省茶税等作为担保条件，向闽省政府提供贷款，支持军阀统治，藉以控制地方财政。
福州支店曾发行有福州地名的银票和番票，番票即乃以福州新议秤七钱银为单位的台伏票。1906年3月，福州分行开始发行台伏票，全称“新议柒钱棒（捧）番票”，票额分1元、5元两种。1元样票为直式，票幅为178×90毫米，由东京印刷株式会社代印。票面黑色，底及边框赫红色，朱砂色套印，中间仿效福州钱庄票贴抹角呈牌坊形制，形成天头、地格两部分。天头内横署“台湾银行”，其下横栏以篆文标明“新议柒钱棒番票”。地格内直书“台”、“凭票支番银一员正”、“明治三十九年九月吉日”、“光绪三十二年七月吉日”，加印朱砂色篆文“台湾银行”印章，正中打一圆孔，使其不能流通使用。牌坊外围饰以双凤及花纹图案，尚印有地名“福州”，票额“一员”、“一”、“1”其上为 英文“THE BANK OF TAIWAN L’D.”及“台”字，下端加印A字轨，五位数皆为零，明显具样票特征。背面墨蓝色，图案以花纹为主，文字内容与票面相同有所省略，唯下端加印“东京印刷株式会社制”。
清末民初，福州市面主要通行“台伏”与“台棒”。台伏1元可换台棒7钱，或换制钱1千文，故台伏既是虚银本位，又是虚钱本位。同样，台棒1两等于台伏1元428文4毫。若以大洋来计算，大洋1元等于台伏1元90文，或等于台棒7钱7分。福州分行台伏票所谓“新议”，既非“台新议”，更非“城新议”。其发行既不需要事先经过南台商会议准，更不需要省城钱业公会议决，虽标明“凭票支番银一员正”，实际支付恐怕还是以票易票。如此不免使福州原已紊乱的币制乱上添乱，也充分暴露“台湾银行是日本的南方帝国主义银行”之侵略本性。
